从国家鼓励自主创业，推进公司注册便利化以来，进入市场的主体量逐年攀升，注销企业数量也不断增长。2014至2018年，年度注销企业数分别为50.59万、78.84万、97.46万、124.35万和181.35万。2018年平均每进入市场3.69户企业，就有1户企业通过注销退出市场。

2018年注销数量最多的五个行业是：批发和零售业67.39万户、租赁和商务服务业27.09万户、制造业17.43万户、科学研究和技术服务业12.50万户、建筑业10.26万户，分别占注销总量的37.2%、14/9%、9.6%、6.9%和5.7%。

公司注销难成了共识，提交材料繁多、办事流程复杂、全程耗时较长等等方面，要是自己去注销还存在缺乏办事指南，“一次性告知”制度落实不到位等等问题。

为了解决企业“注销难”的问题，市场监管总局会同人力资源社会保障部、商务部、海关总署、税务总局共同起草了《关于推进企业注销便利化工作的通知》。这个文件下发之后，基本破解了企业税务注销的难题。

《一》简化登记注销流程。改进普通注销制度，完善企业简易注销制度。

《二》简化税务、社保、商务、海关等注销手续。

《三》设立企业注销网上服务专区，推行注销“一网”服务。

同时，严格企业主体责任，依法对失信市场主体实施联合惩戒，防止恶意逃废债。通过推行上述改革举措，预计一般正常企业办理注销时间可以至少提高三分之一以上的时间。

此次注销便利化改革主要有三方面亮点：

①推动了企业注销流程再造。通过建立企业注销网上服务专区，实现企业注销“一网”服务, 将“企业分头跑”变为各有关部门注销业务“信息共享、同步指引”,企业能够“一网”获知各环节流程、进度和结果，提升企业办事体验。

②精减材料，简化环节。将企业注销成立清算组的备案、登报发布债权人公告等，改为通过国家企业信用信息公示系统免费公示公告。大幅减少注销登记材料，只须提供清算报告等必需要件。试点将非上市股份有限公司和农民专业合作社纳入简易注销范围，公告时间由45天压至20天。简化税务、社保、商务、海关等注销手续。推行税务注销分类处理，未办理过涉税事宜或未领用发票、无欠税等纳税人，可免于办理清税手续，直接申请简易注销。对没有社保欠费的企业同步进行社保登记注销等。

③加强了对企业的行政指导。企业开办时如一张白纸，但开办后想要注销，因为企业生成经营了一段时间，势必会同各个部门发生业务关联，这也导致很多企业在办注销时不知从何入手，跑了冤枉路，浪费了大量时间。针对企业反映的因股东失联、不配合、营业执照遗失等原因导致的“注销流程难”问题，五部门联合编制了《企业注销指引》，对社会统一公开告知涉及企业注销全过程的业务流程图、文书材料规范、法律法规规定、权利义务风险等，以便企业合理安排行动，帮助企业尽快解决注销流程“僵局。

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